“同一个宗族的、同一个村落的、同一个城市的，真要是细细划分‘我是谁’、‘我不是谁’，着实没有‘我们都是华夏子民’这么简单。”
刘钰笑道：“是也不是。殿下且看，如今巴达维亚城中，不就是称朝廷大军为‘咱们的人’吗？”
“巴达维亚要过几年苦日子了，大量的小百姓，今后几年肯定会觉得日子还不如荷兰人统治的时候。”
“靠着这份对朝廷的期待，我希望能撑过这几年。若是爪哇都督能够解决这个问题，几年之后巴城渐渐好转，那就好了。”
“朝廷既下了南洋，就要承担很多事了。可朝廷也不可能为了巴达维亚这些百姓，非要脱裤子放屁，继续维持巴达维亚的特殊地位。”
“打仗，容易。打完仗的事，才难呢。”
说罢，摇了摇头。李欗心有所感，心想确实，这仗打的，确实没什么难度。怨不得古人说，打江山容易，坐江山却难，这南洋的事，只是个开始呢。
巴达维亚肯定要过几年苦日子，这是显而易见的。与荷兰人的贸易暂时中断，至少明年之前不会重启；荷兰人的中转贸易取消，巴达维亚城中的繁荣和巴达维亚中转港地位息息相关。
蔗糖业的危机，暂时来看也很难说。大顺的市场，已经饱和，因为如果没饱和的话，广西福建广东台湾等地种甘蔗的，有利可图，当然会扩大种植。
日本市场虽然被打开了，但是在下南洋之前。日本市场的增量，基本被广东糖、台湾糖占据了。
这些东西，李欗已经有所了解，也能够清晰地理顺其中的逻辑。
自知此事甚难，朝廷若是选择把南洋都护府建在巴达维亚，或可解决这个问题。但凭军队的消费，就能造就一个如同此时的威海那样的畸形的繁荣。
不过，李欗从总督海军戎政的角度，也不认为南洋都督府该建在巴达维亚。他受刘钰影响颇深，也认为该继续往外打，那么马六甲当然是最佳选择。
想着一个入城就这么麻烦，李欗心想，南洋的事，真的不简单。之前觉得下南洋很简单，现在看来，倒是当时自己想的简单了。
刘钰琢磨了一会，又将牛二叫到身边。李欗示意他可以坐下，待坐下后，刘钰道：“归义军表现极好，这巴城被破，归义军算是头功。殿下与我都准备奏明天子，表你为爪哇都督。”
虽然牛二早就知道了这个消息，但这时候是当着李欗的面说的，可见算是基本稳了。
先是行了大礼谢过了李欗和刘钰，刘钰便说起来入城的事，以及日后的问题。
“殿下与我在巴达维亚都不会逗留太久。一旦南洋各邦的酋长苏丹等到齐了，我们便要去马六甲。在此期间，你就先为假爪哇都督。处置巴达维亚周边各事项。”
“我们一走，你要在这里常驻。一些安抚人心的法令，还是由你来颁布，更加合适。”
李欗也点点头，认可刘钰的说法。既然刘钰说要以“恩”，熬过最艰难的这几年，那么施恩者最好还是日后的巴达维亚都督。
县官不如现管，这等人情，还是牛二这人来做最好。
这都是两人之前商量好的事，刘钰也没说，而是让给了李欗，让李欗来说。
李欗道：“昔日汉高入秦，约法三章，以宽治秦之严暴；后武侯入蜀，以严治蜀绝刘璋之宽；姜太公封齐，因地制宜，简其礼、从其俗。”
“是以说，不审势即宽严皆误。”
“鲸侯与我商量了一下，入城之后，有些约法，当你来说与城中百姓，以获人心。”
“其一，之前旧事，一笔勾销。所有档案，全部毁掉。与荷兰人密切者、或任夷官者，皆一笔勾销，既往不咎。”
“其二，取消人头税、取消包税制。爪哇之财富，非在这几个人头税，况且包税制亦非朝廷所喜，朝廷深知包税之恶政，城中唐人亦对此颇有微词，暂且取消也好。至于日后，税制如何，再行定夺。”
“其三，取缔武直迷济贫制度，强行助捐之法，全部取消，凤冠霞帔，乃朝廷开恩，允许百姓一生逾制一次之事，到了这里，却不捐钱便不得用，不得乘轿娶亲，这是什么道理？更有甚者，死后墓地，亦是武直迷管辖，必要‘捐慈善’方可入葬，皆为恶政，全部取消。”
“唯此三点，是城中唐人关注的。其余皆可不提。别人要橘子，你却给他个西瓜，入不得心里去。”
“不过，这些都是小恩小惠。鲸侯说，此等恩惠，可支取三五年。三五年后，若巴达维亚日子每况愈下，则恐百姓心念荷兰。”
“我的意思，鲸侯的意思，便是表你为爪哇都督，看似风光无限，实则困难重重。这三五年，你需得做好。”
说完，看了刘钰一眼。怎么做，他心里也没数，只是大概明白其中的道理。
这些小恩小惠，确实只能让人记着三五年的好。这三五年，非常关键。
刘钰冲着神情紧张的牛二笑道：“你也不必紧张。巴达维亚之前的繁荣，靠的是中转地位。日后的繁荣，自要另寻他路。”
“若能依着万隆地区的模式，改变土地政策，爪哇土地本就肥沃，若使得巴达维亚成为爪哇货物的出口地，亦可再现繁荣。”
他伸出五根手指道：“最多五年时间。销路问题，不需要你管。靛草、咖啡、稻米这些东西，只要你能让百姓积极种植，自有办法卖出去。你只需要按照既定的思路，记住一句话：叫百姓的劳作，和自己的财富息息相关。这是巴达维亚繁荣的根基。换言之，要有实业，农业也是实业，实业不兴，巴达维亚就会持续衰落。”
“城中的人少种地，看似和他们无关，但巴达维亚成为货物出口港，城中市民才会受益。”
“城中的问题，不能在城中解决，也没法在城中解决，只能在城外的农村解决。”
“爪哇问题的核心，还是土地问题。城外的事，不是要得爪哇百姓的心，是要得城中唐人的心。如今朝廷新下南洋，声威正盛，在接管的荷兰人统治区，当以雷霆手段，对新土地政策不服者，尽屠之。”
“你想往上爬，你在五年之内，把事做好。”