于是，公孙度接受了管宁的建议，将曾经的扶余王城改成了扶余郡，也是吉州治所所在，由简位居担任太守。
然后王烈也说，让我当长史，我可没什么经验，但是我原来做过点小生意。就觉得吧，想要咱们吉州安定，民心顺和，首先就得想法子让他们富足起来。而想让他们富足呢，就得赶紧与关内通商，把咱们吉州的特产买到关内去，同时也把关内的好东西源源不断的运到咱们吉州来。
王烈此议首先得到的并非是公孙度的认可，而是公孙度的老婆和娃，以及那些属下家眷的大力支持。他们都在玄菟呆了那么久，眼看着关内的好东西源源不断的运往辽州和鲜州，但是之前他们都属于“被救之人”，有钱也没心情花。可是现在不同了，怎么说也算是安身立命了，还有钱不知道花，那不是成了大傻子了么？
旁的不说，连鲜州牧公孙瓒都坐上四轮大马车了，咱吉州这地儿和他们一比，宽广的就像赛车场，能不弄几辆马车回来？再说了，咱吉州哪儿哪儿都好，就是冬天的时候有点冷，要是把关内的新式棉衣、棉裤弄过来，那兄弟们可该多暖和？
好吧，公孙度也同意了此议，并且请王烈立刻着手去办。
然而，转过身，背着其他所有人，颍川名士郭公则却向自己这位新老大发出一问：“明公，吉州名为大汉新拓之地，却是明公亲手打下来的。臣愚钝，不知吉州应当先属大汉，还是先属明公？”
与郭图确认过眼神，公孙度反问：“不知公则有何良策教我？”
郭图自信满满地说：“如今我吉州东有挹娄，西有鲜卑，但是二者皆不足虑，唯一可虑
者，乃是南面。”
与公孙度再次确认过眼神，郭图才又继续说道：“臣听闻鲜州牧公孙瓒为了防备黑山贼寇，在南兴安岭上修造了一道长城。如今我吉州与辽州已划清州界，若是为了防备鲜卑劫掠，也在州界边缘修造一道长城的话，想必是极好的。”
郭图说的好啊，想我公孙升济在辽东之时，怕过谁来？可是现在，我还真有点怕张绣没事就胡乱解救我的老婆和娃。
公孙度心动不已，随即说道：“那依公则之意，我等便在饶乐水以东，修造一道长城，直入东山，以备鲜卑，如何？”
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郭图摇头晃脑地说：“不妥，不妥啊！明公，饶乐水虽为天然屏障，但是冬日冰封之后，便会无遮无拦，再难拒敌。”
公孙度虚心地问道：“那依公则之意，该当如何？”
郭图来到一副地图前，伸手指点着对公孙度说：“依臣之间，明公当在州界的附近，北上的必经之路上，先修建一座大城，一来可以护卫扶余，以为屏障，二来可以通商关内，转运货物，三来自然是为了聚集人力物力，修筑长城。而咱们所修的这道长城，应该沿着饶乐水，东接东山，西入西兴安岭，全长上千里，如此方可能彻底隔绝南路，防备鲜卑寇掠！”
到底是颍川来的名士啊，眼光独到，思虑周全。如果这道长城修好的话，自己便可高枕无忧，再也不怕张绣没事就来解救我的老婆和娃了。到那个时候，吉州这地儿才真正是我公孙升济说了算。想一想，其实吉州这地儿也挺不错的，有山有水有平川，可耕可牧可渔猎，除了冬天冷点之外，其他的，真没毛病。
于是，公孙度派出自己的长子公孙康，就以郭图为辅，共同前往扶余以南，与辽州州界的边上，先修建一座大城，然后再以此城为基础，修造长城。也许是一个美好的愿望吧，吉州这地儿要是能再暖和一点，四季如春就好了，所以公孙度还亲自为此城起了个名儿，叫“春城”！
闻听公孙度要修城池，还要建长城，驻守辽州中西部的第十师师长宋果也跟着忙活了起来。正对着对面的春城，在州界以南，宋果也修建了一座军镇，取名四平，意为四方平宁。而后又与辽州交际厅协商，请他们优先修建“四平城”与玄菟高显城之间的道路，自己可以调派兵士，协力修建。
虽然第六军以追剿伊夷模为名，已经进入沃沮之地，虽然公孙度派出了柳毅东征挹娄，既抓人又抢地，但是规模都不大，毕竟这些地方的人太少。所以辽州、吉州的中心位置也算是远离了兵戈之声，转而进入了一个有点疯狂的建设期，不知道这算不算另一种形式的军备竞赛。
于此同时，鲜州牧公孙瓒也没闲着，“汤勺长城”只能算是修了山里的一半，就像盖被子没捂严实，总觉得屁屁凉飕飕的。公孙瓒打算把它修出山外，顺着列水，一直修到入海口去。但是这道长城即便东西两端全都修满，也不足千里之数。TV手机端/
所以，后来便将公孙瓒修造的这道长城改称为“五百长城”，而将公孙度修造的那道长城，称之为“千里长城”，由此也明确划定了三州之间的界限。
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